在遂宁市教育局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
遂宁市教育局党委书记、局长 张永福
（2014年2月28 日）
同志们：
在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央统一安排，从去年7月开始，自上而下分两批在全党开展教育实践活动，我市列入第二批，从今年2月开始到9月基本完成。在省教育厅深入开展第一批教育实践活动期间，我局党委立足行业系统管理实际，带领全体干部职工积极参与到全省教育系统加快建设教育强省、谱写中国梦四川篇章的行动中，加深了干部职工对群众路线的认识和理解，为深入开展教育实践活动做好了思想准备。2月8日，市委召开党的群众路线教育实践活动工作动员会议以后，我局党委按照市委的统一部署，迅速成立了教育实践活动领导小组，两次召开党委专题会，统一思想，制定了深入开展教育实践活动的实施意见，对搞好教育实践活动提出了明确要求。
今天会议的主要任务是学习贯彻省委教育工委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，对我局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。市委第五督导组专门到会指导，稍后督导组组长邹谋久同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就抓好我局党的群众路线教育实践活动，讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到省委和市委的要求上来
在全党范围内开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，目的是要教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，进一步转变作风，密切党群干群关系。党中央和全国人民对这次群众路线教育实践活动寄予了厚望和期待。我们要认真学习领会，准确把握教育实践活动的精神实质，用教育实践活动的新成果凝聚推动全市教育工作改革发展的正能量。
（一）深刻领会开展教育实践活动是事关全局的政治性要求
群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中，关系着党和国家事业的兴衰成败。回顾历史，我们党在各个时期取得的胜利，从根本上说，靠的都是坚持了党的群众路线。正如习近平总书记强调，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。当前，省委、省政府确立了实现“两个跨越”的奋斗目标，奋力谱写中国梦的四川篇章。市委提出了“六大兴市计划”，建设“大而美、富而强、优而雅”的新遂宁。我们要完成这些目标任务，需要始终坚持党的群众路线，凝聚广大人民群众的力量共同奋斗。
开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。同时也是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
开展党的群众路线教育实践活动，是深化教育改革发展，加快办人民满意教育的现实要求。当前，我市教育发展离人民满意的要求还有差距，学校活力不足，个别教师的“三乱”现象也还存在，开展教育实践活动既是客观必然，也为我们抓好校风，纯洁教风，浓厚学风，解决突出问题，深化教育综合改革，构建加快建成教育强市带来了新的机遇。
在深刻认识教育实践活动的重大意义基础上，我们要把教育实践活动作为当前全市教育系统最重要、最紧迫的政治任务，认真学习、准确把握省委王东明书记、市委杨洪波书记、省教育厅朱世宏厅长的重要讲话精神，增强开展好教育实践活动的自觉性、坚定性和紧迫感，彻底扫清思想障碍，切实把思想和行动统一到省委和市委的部署要求上来，积极自觉参与教育实践活动。
（二）深刻领会开展教育实践活动的现实紧迫性
中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以后，省委省政府和市委先后出台了十项规定，表明了持续深入推进作风转变的决心。在全市党的群众路线教育实践活动工作动员会议上，杨洪波书记指出，总体上看,当前我市各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。但也必须清醒地看到，我市教育系统个别党员干部身上还不同程度存在着突出问题，比如，形式主义方面：有些工作抓得不实，抓落实、抓推进不够有力，在抓教书育人上停留于因循守旧、按部就班，一年只搞一两次活动，没有机制性的办法措施；官僚主义方面：部分同志对遂宁经济社会发展倾注的心血不够，个别人当了校长就卸下了治校育人的责任，强化了按级别要待遇的固定思维。个别教师把教育学生也当官来谋权利，当权来谋私利，服务学生服务家长的意识淡泊；享乐主义方面:部分同志对坚持“两个务必”的意识有所淡化，把处处说钱也渗透到教书育人的全过程；没上课就不在校，弱化了艰苦奋斗的精神；奢靡之风方面：铺张浪费、讲排场、消极腐败现象、个别教师“三乱”问题等还在一定程度上存在。普遍存在的“四风”方面的问题与教育系统的陈旧陋习融合，也产生了一些行业性的问题，比如：有的校长育人理校能力不高，接受新事物、新观点迟缓，不懂得，不愿意履行理校育人责任；有的组织纪律性不强，上班迟到、早退，上课才在校，下课就离校，纪律观念涣散；有的工作执行力不强，抓落实不力，治校无方、出不了实绩；有的只教书、轻育人，只上几节课，其它工作不听安排，不愿参与，为人师表意识淡薄，对学生关爱少；有的不思进取、自甘平庸，总认为待遇低，客观条件差，缺乏提高质量的创业热情和责任担当；有的不讲团结、不讲校纪校规，以我为中心，只有钱的标准，没有德的坚守；有的不重视群众诉求，听不进家长意见，脸难看、事难办；有的“一岗双责”的意识缺乏，对学生的健康成长不理不问。这些问题，直接影响着教育的发展，教书育人水平的提高，阻碍着办人民满意教育的进程。值得我们警醒，值得我们深思。我们要发扬“钉钉子”精神，通过开展教育实践活动，一项一项地改正。
（三）深刻领会准确开展教育实践活动是推动教育改革发展，加快办人民满意教育的客观需要
教育事业发展事关我市实现“五个战略定位”目标，事关我市在全省丘陵地区率先全面建成小康社会的大局，事关全市人民的民生福址。当前，围绕深入贯彻落实《教育规划纲要》，进一步深化教育领域综合改革，创新人才培养模式，全面提高教育质量，着力促进教育公平，推进均衡发展义务教育，着力解决“上好学难”、“择校热”等问题；加快发展现代职业教育，着力解决职业教育与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题；稳步推进教育内涵式发展，促进公民办学校创新机制、办出特色、争创一流，任务紧迫而艰巨。要推动教育改革发展实现历史阶段性的跨越，迫切需要通过开展群众路线教育实践活动来统一思想，聚集合力。
二、明确任务，准确把握教育实践活动的着力重点，扎实搞好教育实践活动
市委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。我市党的群众路线教育实践活动，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委六届五次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用四面镜子对照，即以党章为镜、以廉政准则为镜、以改进作风的要求为镜、以办人民满意的教育为镜，以“我该怎么改，我该怎么做”为行动抓手，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律着力解决党员干部“四风”的突出问题，解决教育系统的校风、教风、学风等三风方面的突出问题，解决个别教师“三乱”等突出问题，推动思想认识进一步提高、作风进一步好转、党群干群校群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、推进教育改革发展的能力进一步提高。
第一个环节，学习教育、听取意见。今天我们召开动员会议，市委第五督导组将组织参会人员对领导班子和成员作风方面情况进行民主评议，就是这个环节的任务之一。要把搞好学习教育、思想理论武装摆在第一位，紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，深入学习党章，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，学习教育工作者的职业道德规范，学习习近平总书记系列讲话精神，深入开展理论宣讲教育、先进典型引导教育、实践体验教育、反腐倡廉警示教育“四项专题教育”，组织“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“为民服务怎么干”、“改革创新怎么办”、“服务‘六大兴市计划’怎么做”等五个专题讨论，保证学习讨论不少于40学时，组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3 次。要深入调查研究，通过走访、问谈、函询、接访、征求意见等方式方法，组织党员、干部深入各县（区）教育局和基层学校，深入学生和家长，征求对教育工作的意见和建议。对收集到的意见和建议进行分类梳理，并分层次原样转达反馈。对调查研究和开门纳评中查找出来的问题，还要针对性提出整改措施，建立整改台账，以立行立改立纠的实际行动取信于民。
第二个环节，查摆问题、开展批评。要结合本部门、本学校班子成员和党员、干部作风建设方面的实际，结合收集到的意见建议，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆本部门、本单位和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”和教风校风学风等“三风”方面的问题，形成具体表现书面材料。要坚持“七个对照”（即对照党章、对照教师职业道德规范、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照各级要求）、深入“四个剖析”（即深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源）、突出“四重要求”（即重在查问题、重在挖根源、重在查自身、重在抓整改），严格“四级把关”（即每个党员干部要认真撰写对照检查材料，并交机关支部书记审阅；党委主要负责同志的对照检查材料要送督导组审阅；党委主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管科室主要负责人的对照检查材料。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，认真查摆作风方面存在的不足，深入进行党性分析和自我剖析，明确以后努力的方向及改进措施。要开好专题民主生活会和组织生活会，会前主要负责同志与班子成员、班子成员之间要普遍开展交心谈心，会上要以整风精神实事求是地开展批评与自我批评，会后要采取适当方式，及时向本单位党员、干部通报民主生活会情况，主动接受监督。
第三个环节，整改落实、建章立制。针对查摆出来的问题，要制定整改方案。整改方案要做到切实可行、重点突出，措施管用，任务书、时间表明确，并公开整改承诺。要集中开展专项治理，不折不扣地落实市委确定的专项整治任务，对职能转变不到位，门难进、脸难看、事难办，违反上下班纪律，上班办私事，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，侵害群众利益行为，对只教书、轻育人，个别教师“三乱”、个别人只要待遇不尽职责等问题，出重拳，一项一项整治，落实明确管用的办法措施。要强化正风肃纪，坚决查处发生在群众身边违规行为、发生在与学生家长交往中的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、边改边犯的，要严格采取组织措施和纪律措施，坚决从严从重查处，公开曝光一批顶风违纪的典型案例，强化警示和震慑作用。要加强制度建设，正本清源，对行之有效的，要长期坚持；对自己定的不符法律政策的内部规章，要坚决废止；对不适应新形势新任务的，要抓紧修订完善。加强问责机制建设，完善制度规定。要强化法纪制度、校规执行，提高党员、干部遵章守纪依法的自觉性。
三、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高。全市教育系统要把教育实践活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，高度重视、精心组织，坚持“严”字当头，“严”字始终，抓紧、抓实，抓出特色，用实效取信于民。
（一）落实责任主体。局党委是全局教育实践活动责任主体，负责抓好局班子成员和全局的教育实践活动，为此，成立了由我任组长的教育实践活动领导小组，并下设办公室，由张东同志兼任办公室主任。各学校、市县区教育系统党组织要落实专人，明确工作任务，迅速组织开展工作。各级党组织负责人统筹和组织本部门、本单位的教育实践活动，认真履行第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，做到重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问。班子成员要切实履行“一岗双责”，按照局党委的部署和支部的安排，加强对分管科室和联系学校、负责片区活动的指导，确保活动组织领导有力。
（二）坚持领导带头。按照市委要求，各级领导干部要做到“八个带头”。带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头做好对照检查，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，带头推动工作实践，带头加强联系指导，带头开展服务群众，在教育实践活动中发挥示范作用。
（三）加强分类指导。在坚持教育实践活动总体要求的同时，针对不同单位，党员领导干部、普通党员等不同层面，局教育实践活动领导小组成立了督导组，加强分类督促和指导局机关支部及直属公民办学校的教育实践活动，增强活动的针对性和实效性。不论是领导班子及成员，还是各科室、直属学校负责人，还是普通干部职工，都要认真分析一下自己的情况和问题，要立足实际、立足于解决问题、立足于提高办学水平和育人质量，认真抓好活动方案制定，扎实抓好活动开展，确保取得预期效果。局机关要严格按规定程序、规定时限、规定要求抓好活动开展；市直属公办学校要紧紧围绕提升育人理校能力，把握解决教风、校风、学风等方面的突出问题，狠抓重点环节的各项工作落实，结合实际开展创新动作；市直属民办学校要进一步强化党组织建设，突出保证方向，问题整改，规范办学行为，严格按要求完成规定动作，结合学校实际深入开展教育实践活动，激发教书育人的动力。
（四）动员群众家长参与。要发动群众广泛参与，让群众特别是学生家长把教育活动看成自己的事情，把教育实践活动扎扎实实搞好。要确保每个环节、每项工作都要群众参与、受家长监督、请家长评判。要采取“主动纳谏”“开门评风”“百姓听音”“基层问症”等做法，采取随机走访、广泛家访、调研座谈、网络调查等方式，广泛听取各方面意见建议，接受群众，特别是学生家长监督。要把群众满意程度作为衡量教育实践活动成效的重要尺度，作为检验工作成效的根本标准，使教育实践活动符合群众意愿，体现学生家长诉求，得到学生家长认可。
（五）鼓励探索创新。我们要结合自身实际，搞一些创新性的自选动作，在全社会树立起为民务实清廉的部门形象。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重首创精神，鼓励县（区）教育局、学校根据各自实际情况、因地制宜探索创新。要讲成效、重实效，防止走过场，杜绝形式主义。
（六）搞好舆论引导。各县（区）教育局、局机关支部、各科室、直属学校要将开展活动的部署安排、进度情况、特色做法及工作成效形成信息简报，及时报送市局活动办，并确保各县（区）教育局每月不少于3条，市局各科室、直属学校每月不少于2条。局教育实践活动领导小组办公室要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传全市教育系统开展教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。要注重抓好典型的宣传，善于发掘、总结教育系统一手抓活动、一手抓教育的好经验好做法。要注意加强舆论监督，通过以案说法、反面典型曝光，切实增强宣传引导的针对性和影响力，集聚推动教育实践活动的正能量。
（七）坚持统筹兼顾。各县（区）教育局、机关各科室、直属学校要明确业务工作和思想教育工作双重任务，统筹安排，把改革作风与推进教育改革发展作为统一的目标。各级党员干部，要认真履行“一岗双责”，既要抓好单位业务工作，又要抓好负责单位和个人的廉政建设、思想政治建设。在当前集中开展的群众路线教育实践活动中，切实把开展教育实践活动与推动改革发展相结合，把教育实践活动与提升教书育人质量相结合，把教育实践活动与推进教育民生工程相结合，把教育实践活动与保障学校安全稳定相结合，统筹兼顾、合理安排，不断丰富活动内涵，提升活动水平，做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，开展教育实践活动，是全市教育系统进一步净化风气、改进作风、创新发展、提高水平的重要契机和有力抓手。大家在市委的坚强领导下，在市委第五督导组的正确指导下，以优良的作风、扎实的工作，不断汇聚推动遂宁发展新跨越的正能量，为谱写“中国梦”遂宁教育新篇章贡献教育力量和智慧！
